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2022国考申论模拟题:概括老旧小区改造新举措

2020-12-25 10:13:00| 来源:湖南中公教育

给定资料

N市作为省内唯一入选全国首批城镇老旧住宅小区改造试点的城市,在改造老旧小区方面探索创新,成效突出。如今,N市各区一栋栋老屋旧貌换新颜,一张张幸福生活的答卷交到了百姓心坎里。

居民是改造主力军,基层组织是核心牵引力。N市充分发挥干部在基层自治组织、街道社区(小区)的带头作用,当好先锋模范,鼓励城镇居民积极参与改造,充分达成基层自治的共识。

通过基层干部带动群众广泛参与,推动基层自治和改造工作相融合、两促进,B区结合当地的“周二夜学”“三进三服务”以及选派“第一书记”等工作,深入基层、接近百姓,确保居民诉求表达无障碍、互动联动无断档、信息反馈无拖延,增强小区自治管理和自我更新的向心力和凝聚力。

改造过程中,不可避免地会遇到一些业主对改造成果存在疑虑的情况。对此各地基层干部的榜样示范作用不可小觑,他们积极带头响应,以榜样的力量带动整个小区居民的改造积极性,变“要我改”为“我要改”。

多层住宅加装电梯,不仅认定条件专业,而且审批手续繁多、群众意见不一,是各地老旧小区改造的工程项目中公认的难题。而N市在创新审批模式上下足功夫,将加装电梯定性为“特种设备安装”,合理简化建筑工程施工所需要的繁杂流程,为老旧小区加装电梯开辟出了一条“快速通道”。

N市老旧小区加装电梯的“破冰”,是2017年年底B区孔雀小区首部电梯动工。短短2个月电梯就竣工投用,让受益的楼道居民兴奋不已,也让街坊邻居羡慕不已。

紧随其后,各地老旧小区纷纷提交申请,加装电梯越来越多,审批开工的速度也越来越快。“加速度”的背后,是N市的部门通办“联合审”制度的推动。原先需要17个部门总共40多个公章的审批流程,最终简化为5个部门自己内部联合审批,让电梯企业及工程队进场动工的时间大大提前。

值得一提的是,C区通过各级部门和各行业单位紧密协作,实现进一步流程简化,为加装电梯再次按下“加速键”,在全市率先实现电梯加装的群众“零次跑”。

把复杂的事情简单化,分散的事情集约化。自2018年6月开始,C区多部门联合,采用进小区现场勘查、进社区上门办理申请手续的办法,探索尽可能让群众少跑腿的审批方式。

“一接到业主有加装电梯意愿的信息,我们就会提前介入,判定其是否具备加装电梯的条件,随后做好方案、造价及费用分摊解释等工作。公示期间,街道、社区等还会做好周邻房屋业主的相关解释工作,取得周围群众的理解和支持。”C区建设与交通局相关负责人介绍。

几乎所有城市都会面临同一道难题:老旧小区改造需要实实在在的资金注入,那么改造资金从何而来?如何分摊更合理?又该如何保障小区“养老金”的来源?N市从未停止对这些问题的探索。

基于“共同缔造”的理念,政府补贴加业主自筹的模式,是N市开展各类项目改造时较为普遍采用的。但并非止于此,当前,鼓励社会资本参与,积极探索资金多元化筹措,达到共同实施老旧小区改造的目标,也已成为各地的共识。

A区与多家国企深度对接和协调,企业发挥自身技术优势的同时,为改造和更新项目提供资金支持,尽显各自的社会责任感。例如,该区中马街道槐树公寓改造时,国家电网投入500万元更新母线、配电房等所有电力设备;自来水公司出资50余万元全面更换小区内的主供水管道等。

“我们鼓励社会资本积极参与建设卫生服务站、幼儿园、室外活动场地等公共服务设施,为老旧小区改造注入多方面的动能。”C区建设与交通局有关负责人介绍。

比起筹资改造整治,巩固改造效果和提高后续管理服务水平,是老旧小区改造所面临的更大挑战。在物业费难收、物业服务水平跟不上这一“恶性循环”问题上,N市D区却走出了一条“以质定价、质价相符”的路径。

“门卫24小时有人值班,车辆出入有登记,物业费没白涨。”D区梅园社区的李先生对现在的小区服务赞不绝口,这个20多年没涨过物业费的小区,2019年年初引进新的物业公司,街道、社区和业委会讨论提出“年度考评”方式,让物业公司进行“阶梯式”提价,要提价就用质量说话。

梅园社区只是一个缩影,D区全区已有22个小区物业完成了提质提价的工作,为各地提供了宝贵经验。事实上,2018年10月,N市就出台了中心城区老旧小区物业服务收费的指导意见,确定最低收费标准。随后,各地通过探索及相互学习,实现物业费收缴率大幅提升。

作答要求

根据“给定资料”,请概括N市在改造老旧小区方面的主要举措。

要求:准确、全面,条理清晰。不超过250字。

参考答案

一是坚持党建引领。发挥干部带头作用,鼓励城镇居民积极参与改造,结合当地相关工作,推动基层自治与改造工作融合促进。

二是创新工作模式。建立部门通办“联合审”制度,各级部门和各行业单位协作,简化流程;多部门联合提前介入,现场勘查,上门办理,做好条件判定等相关工作。

三是多元筹措资金。鼓励社会资本参与,为项目改造和更新提供资金支持,参与公共服务设施建设。

四是破解收费难题。以“年度考评”方式让物业公司“阶梯式”提价的同时提质,出台指导意见,确定最低收费标准。

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(责任编辑:hnoffcn_tll)

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